既要好上学 ，也要上好学（解码·教育均衡发展）******

　　海南2022年新增基础教育学位5.1万余个

　　既要好上学，也要上好学（解码·教育均衡发展）

　　本报记者 赵 鹏 曹文轩

　　核心阅读

　　县城中学生源回流 、薄弱校弯道超车、特色课程丰富多彩……这是海南推进教育改革、促进义务教育均衡发展带来 的变化。党 的二十大报告提出 ，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。近年来，海南通过加强基础建设 、实施集团化办学等创新改革，实现义务教育提质增效，2022年新增基础教育学位5.1万余个。

　　走进海南省陵水黎族自治县 的中央民族大学附属中学陵水分校，青春气息扑面而来 ：课间 ，孩子们从身边经过 ，主动停下来打招呼；放学后 ，学生自发 的兴趣表演多姿多彩……

　　随着民大附中的进入并带动当地教育质量提升，自2018年以来陵水全县“回流”学生超过7000人 。民大附中陵水分校的改变，是海南推进落实“既要好上学 ，也要上好学” 、促进义务教育均衡发展 的缩影 。据统计 ，2022年，海南全省新增基础教育学位5.1万余个 。

　　增配套、补短板，增加学位供给

　　2022年9月4日，海口市滨海九小新埠分校开学 。作为新投入使用 的一所公立学校 ，教学楼、行政楼 、综合楼 、宿舍楼一应俱全，全校共设24个班 ，可提供超过1000个学位。据统计，仅2022年秋季学期，海口就新增4所公办学校和1所民办高级中学 。包括扩建在内 ，海口市年度净增义务教育公办学位超过8000个。

　　2020年 ，海南全面启动自贸港建设。在海口、三亚等人口相对集中的老城区和人口不断涌入 的新开发区 、重点园区，本身空间资源紧张，而教育需求持续增加，“上学难”问题凸显。如何才能化解？自2017年起，海口启动了“一校两园”“增加学位改扩建”等增配套 、补短板 的基础设施建设项目 。

　　5年来，海口重点在秀英区 的西海岸片区、市三十三小周边、海南职工秀英子弟学校周边等学位需求最为迫切的地区 ，按照“1拆1建大于1”原则 ，一手抓升级、一手抓整合 ，不断增加学位有效供给。据统计，过去5年，海口共新增义务教育公办学位4.9万个 。

　　引优质 、带薄弱，开展集团化办学

　　2022年9月13日，海南中学白沙学校揭牌，这也 是海南跨区域集团化办学工作的又一标志性成果。位于白沙黎族自治县 的白沙中学，曾 是全省有名 的薄弱校，海南中学则是全省闻名 的重点校。此次将白沙中学以委托方式交给海南中学展开教学管理，后者将选派优秀教师与白沙中学 的教师团队深度融合，并最终形成一体化办学。

　　以往 ，由于地区发展不平衡，海南很多县市基层学校始终困于自身条件而难以发展成长，从而导致教育水平失衡。曾为贫困县的陵水，也面临这样的困窘。改变发生在2013年9月 。按照省级示范学校标准建设 、以“协议管理、整体委托 、自主办学”为模式的民大附中陵水分校正式引入和建成。3年后，该校一、二本上线率达到84% 。

　　以改革创新为驱动，陵水在全省率先推行“县管校聘”制度，对在编教师与临聘教师实行“同工同酬”聘用制 ；深入推进集团化办学思路，全县包括幼儿园在内的各学段，广泛推行“核心校+薄弱校（农村校、新建校）” 的模式。“由此累计筹措教育投入超过10亿元 ，全县新增校舍面积17.6万平方米，新增和改造体育运动场馆面积34.3万平方米。”陵水县委常委、副县长莫泉平说。

　　2022年6月，海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学创建“新优质学校” 的工作方案》 。根据方案 ，力争到2025年全省50%的公办中小学纳入集团化管理。自2022年起，海南省教育厅将分批次统筹教育部部属高校附中、省属中学和海口市优质教育资源，跨区域到市县开展集团化办学。其中 ，首批教育部部属高校附中合作办学项目3个、省内跨区域合作办学项目14个。

　　稳“双减”、强特色，夯实素质教育

　　在三亚市水蛟小学 ，上午9点 ，300多名学生会准时在操场上共跳椰壳舞。椰壳伴随配乐敲击 ，发出清脆悦耳 的声响 ，浓郁 的海岛风情在校园洋溢 ；在海口市滨海第九小学 的人工智能教室里，孩子们通过编程让“火星车”实现不同功能 ；在人大附中海口实验学校，72名在岗教师根据专业特长开设63门选修课 、58个作业班和综合实践活动课；在儋州市白马井镇藤根小学，学校充分发挥特色优势，开展田园德育、乡土文化主题等课后活动……眼下，这些课后服务活动正成为海南实施“双减”后推行“阳光快乐”教育 的一大特色。

　　好上学 、上好学 ，更要让孩子们爱上学 。“双减”政策落地以来 ，海南省义务教育学段制定作业管理办法学校比例、实行作业公示制度学校比例 、开展课后服务学校比例和课后服务时间达标学校比例全部达到100%。课后服务经费保障机制也全面建立，惠及学生74.8万名 ，各级各类城乡学校“校校有特色、生生有特长 、人人有发展” 的场景正在形成。

　　据统计，近年来海南建成学校游泳池320个，实现乡镇学校游泳池全覆盖，四年级以上中小学生总体上实现“应学尽学、应会尽会”；建成美育示范学校40所、全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所 ，扶持琼剧传承特色学校13所；探索打造出田园耕作式 、科技推普式 、文化传承式和创意生产式等劳动教育特色模式，全省“田园课程”实验学校230多所，涉及7万多名学生。

　　通过推进集团化办学理念，海南引入大量基础教育优质资源，成立人大附中三亚学校 、北京师范大学海口附属学校、清华附中文昌学校等 。据统计，直至2022年底，海南累计引进各类优质学校83所，实现市县全覆盖 ，提供超过16万个优质学位，引领带动区域义务教育质量快速提升 。

保健康、防重症 、促康复 湘雅医院全力保障新冠重症患者救治******

　　打破专科界限，全院床位分层级收治新冠病毒感染患者 ；打造“关口前移-亚重症-重症-重症康复” 的阶梯式重症延伸救治模式，严格落实重症病房、亚重症病房 、普通新冠病房转入转出标准，加快重症/亚重症床位的周转率；由重症 、呼吸、感染等科室医生组成团队到普通病房巡诊 ，及早筛查可能转重症的患者 ；按照救治标准组建各层级救治队伍 ，每个医疗组都有ICU或呼吸内科或感染科等专科医护人员 ，保证一个水平 、一个标准救治患者……保健康、防重症 、促康复 ，中南大学湘雅医院创新新冠特色救治机制 ，全力保障新冠重症患者救治。

　　畅通通道 ，重症“住得进 、转得出”提高周转率

　　中南大学湘雅医院重症ICU内 ，张丽娜教授在用重症超声评估患者病情

　　“用力蹬，吹气体 ，很好，再来一次……”湘雅医院重症ICU内 ，患者李女士（化名）正在努力一边“吹气球”一边“踩单车” ，这是她脱离呼吸机后的康复训练。

　　6天前，患有糖尿病的她感染新冠后诱发了酮症酸中毒 ，心脏骤停在急诊抢救后插管被送入了ICU。经过几天的治疗，她顺利拔管并恢复了清醒 ，再过一天 ，她就可以从ICU转出到亚重症病房继续治疗。

　　“患者出现好转到脱机拔管过程中，我们及时进行营养、肢体 、呼吸等康复治疗 ，把康复治疗、中医药治疗早期贯穿到整个救治的前期过程中，最快去促进患者恢复 ，尽快转出ICU ，提高周转率。”中南大学湘雅医院重症医学科主任张丽娜教授表示 。

　　这只 是湘雅医院“关口前移-亚重症-重症-重症康复”阶梯式重症延伸救治模式的一环。这一模式 是由张丽娜教授在全国率先提出 ，在支援上海、新疆时就得到了很好 的实践，能够实现危重型筛查和预警的关口前移 ，有效加快ICU重症床位 的周转率，最大化提升重症医疗资源配置利用率 ，集中专家、集中资源精准救治 。

　　目前 ，中南大学湘雅医院已统筹全院病床资源 ，按照重症 、亚重症和普通新冠病毒感染三个层级设置病房，全面收治新冠感染者 。重症病房由综合ICU和呼吸、神内、神外等专科ICU组成 ，所有专科ICU均按照“大综合、小专科”模式收治患者 。在梯队组建上 ，重症、亚重症病房由重症医学、呼吸病学等专家领衔，三个层级病房医护梯队均采用混编模式组建 。

　　“我们打通了急诊 、普通病房、亚重症病房向重症病房 的转运通道 ，制定了重症、亚重症病房转入转出标准和普通病房收治标准 。” 中南大学湘雅医院副院长 、疫情防控总指挥刘龙飞教授介绍 ，在急诊时会对患者进行评估分级 ，比较轻 的就到普通病房去，很重的就收到重症病房去 ，介于两者之间的患者就到亚重症病房 。

　　亚重症病房起到了有效 的“承上启下”作用 ，除了急诊分诊来的患者，普通病房中一些轻型患者在治疗过程中可能会病情加重 ，但还不需要插管等高度器官支持 ，这时就适合转到亚重症病房，减轻重症ICU的压力。而在重症ICU中治疗好转的患者，但还达不到去普通病房或者出院 的标准 ，也可以转到亚重症病房，加快重症ICU的周转率。中南大学湘雅医院医疗副院长、疫情防控工作领导小组常务副组长陈子华教授表示 。

　　“亚重症病房能够及时发现患者病情变化、及时处理，为患者能够转到真正的重症病房提供一个平台支持。”重症医学科副主任、亚重症病房负责人刘志勇副教授表示 。在他带队的亚重症病房团队中，包含了来自耳鼻喉科 、麻醉科及其他科室的医生 ，他们对气道的管理是非常专业的 ，一旦患者出现危险情况能够第一时间有效处理。

　　关口前移，“分片包干制”巡诊预警降低重症率

　　“重症需要去关口前移 ，真正等到患者发展成重症 的时候，救治的难度和所付出 的代价是非常大 的。如果我们能够更早一点走出到ICU之外 ，去指导救治避免患者发展成重症 ，其实是一个更好的治疗方式，我们希望能达到最大化降低重症发生率的目标 。”中南大学湘雅医院副院长 、重症救治专家指导委员会主任委员钱招昕教授表示。

　　目前 ，湘雅医院已建立起分片包干巡诊机制 ，由重症 、呼吸、感染等专业专家分片包干若干个普通新冠病房，负责巡诊指导，确保所有病区新冠患者有统一 的诊断和治疗方案 ，并对轻型转向重型的患者早发现、早干预、早治疗 ，这对于降低重症转化率、提高救治效果非常关键。

　　重症医学科马新华教授介绍 ，每天早晨 ，由重症 、亚重症及呼吸等专科 的教授 、高年资主治医师、呼吸治疗师、重症超声技师组成团队，都会到普通病房去巡诊，对患者进行评估，及早筛选出可能会变成重症的患者。

　　“赵老师，这个患者呼吸不好，您快看看！”重症医学科赵春光主治医师巡诊到普通外科9病室时 ，发现一名74岁有高血压、糖尿病、冠心病老人呼吸困难 。重症超声检查发现 ，老人双肺50%以上出现了实质性病变 ，并且有大量的胸腔积液。抽取胸腔积液后，老人的症状才稍微缓和一点 ，随后转入亚重症病房进行进一步治疗。

　　“巡诊团队覆盖了全院所有病区，除了及早筛查可能转重症 的患者，还指导普通病房医生如何避免患者发展成重症，并第一时间干预，有不少患者通过俯卧位通气 、高流量氧疗等治疗避免了插管 ，有效降低了患者重症转化率。”中南大学湘雅医院呼吸与急危重症医学科主任潘频华教授表示。

　　中南大学湘雅医院重症ICU内，医护人员为患者进行俯卧位通气治疗

　　在急诊抢救一区 ，82岁的新冠感染者袁爷爷，通过俯卧位通气 ，大约10分钟，血氧饱和度从92%上升至97%左右 ，痰液也容易排出了 。

　　清醒俯卧位治疗可以作为一种可能改善通气 的方式 ，可以积极 、早期用于普通型或者轻型新型冠状病毒感染者，有效避免他们发展成重症。据护理部主任岳丽青教授介绍 ，目前，湘雅医院已在全院开展了俯卧位通气培训，组建了俯卧位通气 的医护专班开展指导和质控工作 ，提高俯卧位通气 的执行力。由湘雅医院岳丽青教授领衔编制 的俯卧位通气治疗宣教视频获得了超过877万 的点击观看量，为清醒俯卧位治疗的标准化 、同质化贡献了湘雅力量。

　　规范管理 ，“湘雅标准”同质化治疗提升救治率

　　在扩容 的同时 ，如何保证救治的同质化 ？

　　作为国家卫生健康委首批巡诊专家 ，张丽娜教授担任湖南省巡诊专家组长，湖南省疫情防控新冠重症救治专家组组长 ，根据省卫健委安排，对省内地市级开展巡诊督查工作。  普通病房内 ，巡诊团队为患者评估病情 ，并指导医护人员治疗

　　受湖南省卫健委委托 ，中南大学湘雅医院重症医学科 、湖南省重症医学质量控制中心牵头 ，省质量控制中心主任 、湘雅医院重症医学中心主任张丽娜教授和省质控中心秘书、湘雅医院重症医学科彭倩宜副研究员领衔执笔，制定了《湖南省新型冠状病毒感染重症救治方案（试行）》 。该方案为临床新冠肺炎重症救治决策提供参考依据 ，对于促进规范诊疗 、提高湖南省新冠病毒感染重症救治水平有着重要意义。

　　张丽娜教授受邀担任中华医学会重症新冠感染病人救治ABC课程授课专家，该系列课程浏览量超过254万。受湖南省疫情防控指挥部医疗救治组委托，牵头举办2期湖南省新冠感染重症救治能力提升课程 ，观看人数超过30万。近期将针对湘雅重症专科联盟单位开展为期一周 的新冠感染重症救治“一线面对面”线上活动，指导全省13个地州市基层医疗机构 ，充分发挥省级重症救治中心作用 。

　　同时 ，湘雅医院制定了《医院新型冠状病毒感染诊疗方案》《医院新型冠状病毒感染重症救治方案》和《重症/亚重症分片包干会诊巡诊制度》等全院通用版新冠感染患者救治方案 。组建了新冠病毒感染重症救治专家指导委员会 ，定期开展巡诊 、疑难病例讨论、多学科联合会诊等 。  中南大学湘雅医院亚重症病房10病室内，医护人员在为患者治疗

　　医院组建了五类人员梯队，包括急诊 、发热门诊、重症/亚重症病房、普通新冠病房、普通专科病房 ，并根据不同梯队分别制定培训方案 ，全面提升全体医务人员重症救治同质化水平。目前所有医护人员都混编排班，确保每个医疗组都有ICU、呼吸内科或感染科等专科医护人员 ，保证一个水平 、一个标准救治患者 。

　　“重症救治梯队人员要同时接受理论培训与ICU跟班实操 ，在ICU学习血流动力学 、机械通气 、CRRT 、人工气道建立与管理 、重症超声等技能 ，以便随时混编到团队中，达到应对ICU扩容的人力需求。”中南大学湘雅医院医务部主任黄耿文教授介绍 。

　　每个层级的病房内，在每个患者的床头 ，都贴着一张标准化 的重症救治指引单 ；每位住院医师手上，都有一份统一的查房Checklist表 、重症早期预警识别筛查表 、呼吸治疗记录单等等 ，精确到每一天需要监测哪些指标 、出现什么情况需要哪些治疗 ，清晰地指引着各个层级病房医务人员进行同质化治疗。

　　刘先生感染新冠病毒并引发了心肌炎 ，经过3天治疗心脏情况稳定后 ，再进行2天俯卧位通气，很快就拔出气管插管 ，第二天转入普通病房。

　　“转入普通病房后，医护人员会根据指引单等，继续为患者延续标准化 的治疗 ，我们在进行质控 的时候也可以很清晰地看到患者影像学、肺部超声等 的变化，及时指导治疗。”重症医学科李莉副主任医师介绍 。

　　同心抗疫，筑起护卫人民健康 的坚实堡垒

　　“我们向医院党委请战 ，随时听候调遣，奔赴抗疫最前线！”“哪里有需要，湘雅人就应该在哪里，我们责无旁贷应该战斗在最前沿！”……一封封请战书、一个个鲜红的手印 ，是全院党员职工奋力投身抗疫最前线 的最真实写照。

　　“全院各党总支 、党支部要发挥坚强的战斗堡垒作用 ，广大共产党员要发挥先锋模范作用 ，我们必须身先士卒、戮力同心，坚持人民至上 、生命至上 ，形成强大的抗疫合力，全力保障危急重症患者救治 ，为护卫人民健康筑起坚实堡垒。”中南大学湘雅医院党委书记张欣表示。

　　“在大家奋战前线 、同心抗疫 的同时 ，医院给予了员工更多 的温暖和关怀 ，让医务人员全身心地投入到医疗救治工作当中。”党委副书记、纪委书记吴希林介绍。

　　除慰问住院职工、发放慰问物资 、增开高压氧治疗外 ，医院成立了由28人组成的心理关爱中心队伍 ，建立了职工心理援助系统和66000心理咨询热线，有效利用医院专家门诊 ，开辟员工关心关爱就诊专区 ，并联合药学部配备300份药包，为最前线、最辛苦的急诊科、感染病科 、重症医学科等医务人员发放。

　　“我们按照‘两统筹两标准两畅通’ 的湘雅特色救治模式 ，全院一盘棋统筹人力与床位资源，严格落实重症病房、亚重症病房转入转出标准和新冠治疗规范化标准 ，全力保障急诊和重症绿色通道的畅通 ，充分发挥湘雅危急重症学科群 的优势，扎实做好重症患者 的救治工作 。”中南大学湘雅医院院长雷光华表示 。（王洁 严丽 罗闻 邓磊）