人社部：减负稳岗政策加速落地 2022年释放政策红利约4900亿元******

　　中新网1月18日电 人社部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红18日表示，2022年，全国城镇新增就业1206万人 ，就业局势保持基本稳定 。减负稳岗各项政策加速落地，全年释放政策红利约4900亿元。

　　人社部举行2022年四季度网上新闻发布会 ，介绍2022年人力资源和社会保障工作进展情况 。会上，卢爱红介绍 ，2022年 ，人力资源社会保障部门认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，坚持稳字当头 、稳中求进，推动各项工作取得积极成效 。

　　全国城镇新增就业1206万人 ，就业局势保持基本稳定。减负稳岗各项政策加速落地 ，全年释放政策红利约4900亿元 。职业技能培训扎实开展，就业服务不断优化 。社会保障制度改革取得新进展，企业职工基本养老保险全国统筹、个人养老金制度启动实施 。截至年底 ，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人 ，基金运行总体平稳。人才队伍建设持续加强。劳动关系总体保持和谐稳定。

　　卢爱红指出 ，为了更好服务于用人单位招聘用工和劳动者应聘求职 ，为职业技能培训工作提供参考 ，最近 ，人社部继续组织定点监测城市公共就业服务机构，收集汇总了全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行 。与2022年第三季度相比 ，制造业缺工状况持续 ，汽车行业相关岗位缺工较为突出，快递物流行业用人需求明显增加 。

　　“具体 的工作进展情况和‘最缺工’职业排行相关材料 ，已上传到人社部网站上，大家可以进一步查询了解 。”卢爱红说。

“升维思考”数字科技发展 大变局中谋求战略主动******

　　当今世界 ，人类社会正经历自工业革命后最重要的一场变革 ，数字技术 是这场“大变局”的核心动力 。作为一种新型生产要素 ，数据深刻改变着生产方式 、生活方式和社会治理方式。数字化转型已经不仅仅是一个技术问题 ，更是一个战略问题，准确把握其发展趋势，才能谋求战略主动、赢得未来先机。

　　谈到“升维” ，人们很容易联想到科幻小说《三体》中“升维思考 ，降维打击” 的方法论 。在商业变革中，“升维思考”就 是数字化转型、“数实融合” 的过程。自2020年起 ，腾讯联动百位内部科学家、技术专家和外部院士专家 ，连续3年发布《数字科技前沿应用趋势》报告观察 。

　　继2021年的“变量” 、2022年的“融合”之后 ，2023年数字科技的发展呈现出明显的“升维”特征 。今年 的报告以“升维”为题 ，从IT重塑 、未来网络 、数实交互和智能世界四个维度，从数字科技 的科研突破 、重大事件和创新应用等方面，对高性能计算 、泛在操作系统 、云计算、数字人、时空人工智能 、能源互联网、Web3 、机器人 、数字办公 、产业安全共10个热点方向进行了深入分析 ，对2023年 的主要数字科技创新趋势做出前瞻性判断，为洞察数字经济 、践行以数强实提供了“升维思考” 的参考。

　　数字科技重构国家竞争新优势

　　党的二十大报告指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。放眼全世界，全球科技竞争趋于白热化 ，数字经济改变了全球竞争的格局 ，一部分国家和地区积极发展数字经济，抢占了发展先机 ，逐渐形成本国或本地区 的竞争新优势 ，而有 的国家和地区则处于不进则退的尴尬境地 ，数字经济环境脆弱，形成明显 的对外依赖。

　　我们常讲 ，国与国之间 的竞争归根结底是综合国力 的竞争，在数字化浪潮 的背景下 ，“综合国力” 的概念也在嬗变 。随着数字技术 的持续发展 ，数据正在成为一种全新的国家实力要素，数字技术竞争已经成为大国关系调整 的核心动力之一。

　　根据中国信息通信研究院 的测算，2020年全球数字经济同比名义增长3.0%，当年全球经济负增长3.3%（世界银行数据），数字经济成为拉动全球经济增长 ，推动经济复苏的主要动力 。

　　中国金融四十人论坛学术顾问 、复旦大学特聘教授黄奇帆曾断言 ，“未来 的数字经济时代 ，国家与国家的核心竞争力就是算力，是千真万确的概念。”有观点认为 ，当前全球经济形成了传统经济和数字经济构成的“新二元经济” ，数字经济和传统产业 的并行，成为现代世界 的基本特征。

　　中国科学院院士 、中国计算机学会理事长梅宏在《升维-2023年十大数字科技前沿应用趋势》报告推荐语中表示 ，数字化转型是一次根本性 的变革 ，它带来的是一次范式变革 ，信息技术正从助力社会经济发展 的辅助工具，转变为引领社会经济发展的核心引擎 。

　　从中共中央、国务院公布的“数据二十条”意见中 ，我们也能深切感受到国家对于数据 的重视。引言中明确指出 ，意见出台 的重要目 的在于激活数据要素潜能 ，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能 ，构筑国家竞争新优势 。

　　农业经济时代 ，土地和粮食是人类赖以生存的基础，工业经济时代 ，石油是国家经济的“血液”，而在数字经济时代，数据作为“新型石油资源” 的价值逐渐凸显 ，类似石油的“采－运－炼－储－用” 是工业经济 的核心命脉一样，数据的“采－存－算－管－用”就是数字经济的核心命脉。

　　在《升维-2023年十大数字科技前沿应用趋势》报告中 ，无论 是高性能计算 、泛在操作系统，还是不断演进 的云计算 、时空人工智能、Web3 ，以及充满未来色彩 的机器人、数字人、自动驾驶，都在重构我们的ICT基础设施 ，组成了报告中展示的一幅“科技星图” 。

　　在“科技星图”之下 ，AI大模型 、AIGC、自动驾驶、蛋白质结构预测等人工智能应用大量涌现 ，数字办公、知识共创、远程交互风起云涌，人与人之间 的沟通从“在线”向“在场”转变 ，协同 的边界正在逐渐被打破。复杂场景下 ，“人机物”的深度融合 、全面加速 ，算力不仅成为人类智慧的核心，更 是国家核心竞争力 的体现。

　　数实融合夯实高质量发展底座

　　党 的二十大报告指出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合 ，打造具有国际竞争力的数字产业集群 。”随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化转型已经不 是一道“选择题” ，而 是一堂“必修课”。“数据二十条”意见中也提到 ，促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济 是一条“主线”。

　　作为一种全新定义的生产要素 ，有异于土地、矿产 、森林 、石油 、人力等 ，在某种意义上 ，数据 是无形的，看不见摸不着 。但是，“无形”的数据却能带来“有形”的、实实在在 的生产力 ，而数据只有流动起来 ，才会产生更多 的可能性、更大 的生产力。

　　数字化是护航实体产业“穿越风浪”的重要助手 。对于企业来说，如何充分挖掘数据富矿，释放数据生产力， 是数字化转型过程中 的重要课题，也是“数实融合”的核心要义 。

　　在《升维-2023年十大数字科技前沿应用趋势》报告中，腾讯集团高级执行副总裁 、腾讯云与智慧产业事业群总裁汤道生提出，数实融合的大潮正在席卷各行各业 ，数字科技 的加速发展，不仅让“联”更加泛在 ，也让“真”更为身临其境。

　　在他看来 ，“全真”要服务真实的场景 ，解决实际 的问题，在城市、能源、制造、交通 、教育、文旅、金融 、零售等千行百业发挥更大的价值 。全真互联既 是技术驱动的必然方向 ，也 是社会产业升级的关键推手 。

　　腾讯集团高级执行副总裁、腾讯技术工程事业群总裁卢山也表示，科技更需要价值视角，科技创新的根本目 的， 是要给用户带来实实在在 的价值 ，科技向善正在成为全社会的共识。

　　比如，报告中提出 ，柔性材料的革新将推动机器人仿生精进 ，依靠光学 、电容 、电磁等传感技术 ，机器人触觉传感器进展显著 ，而芯片、算法到开源生态的进一步突破 ，将推动机器人从触觉感知向触觉智能进化。在此背景下 ，远程医疗、可穿戴设备等场景未来3-5年内将有产品级应用问世。后疫情时代 ，健康产业站在新 的起点上，相信相关数字科技将为医疗健康产业带来巨大变革 。

　　实体经济面临的所有问题 ，都可以在数字科技中寻找答案，这也是一种“升维思考”。正如中国工程院院士 、中科院大连化学物理研究所所长刘中民所说 ，未来具有不确定性 ，创新离不开对科技趋势 的理性判断。以发展 的眼光和广阔 的视野 ，从更高 的维度思考当前遇到的问题，找准发力点，才能更好地集中力量攻坚克难 ，化解人类生存发展面临的系列挑战 。

　　在数字经济 的语境下，“升维思考”就 是通过“数实融合”推动实体经济从竞争力下降 、过剩严重 的传统模式向数字化赋能、生产率大幅提升的融合发展模式转变 ，构建以数字科技为引领 、以赋能实体经济为主线的新型创新体系，夯实高质量发展的“数字底座”，推动实现中国式现代化，而这也正 是腾讯这份报告 的意义所在。（金言）